永州市交通运输局

2021年行政执法工作报告

一、2021年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况

2021年，共实施行政执法行为13380件次。其中，行政许可（含行政许可初审）6565件次，行政处罚282件次，行政强制1件次，行政检查6532件次。

行政许可（含行政许可初审）申请6565件次，受理6565件次，准许许可6565件次。撤销许可0件次，经过听证程序0件次。

行政处罚立案282件次，结案282件次，结案率100%。罚没金额216.62万元。轻罚153件次，占结案总数的54.3%。经过听证程序0件次。

全年实施行政强制1件次。

(二)行政执法培训情况

一是深入学习贯彻习近平总书记有关全面依法治国的重要论述。2021年，局党组理论学习中心组安排4次集体学习，深入学习习近平法治思想。同时，通过支部党员大会、专题学习会等形式，加强对习近平法治思想的宣传，有力推动习近平法治思想融入全市交通运输系统。二是加强执法队伍能力素质建设。组织干部职工学习《宪法》和交通运输行业相关的法律法规。全年组织举办二期交通运输综合行政执法培训班，共计培训200人次。培训内容涉及行政执法廉政建设规范、行政执法知识、行政执法职业道德和风纪、现场执法证据收集规范、行政执法文书制作规范等。同时，依托湖南省交通运输综合行政执法在线学习考试平台，组织全市各级交通运输综合行政执法机构的执法人员进行网络培训学习，着力提高交通运输综合行政执法人员整体素质和执法履职能力。2021年，全市交通运输系统参加网络在线学习培训执法人员共计2000余人次。积极参加省交通运输厅行政执法业务知识培训班，共选派了27名同志分两期，每期5天，到长沙参加培训学习。三是加强普法学法宣传活动。利用交通运输行业特点，结合路政宣传月、国家安全教育日、交通运输执法领域突出问题专项整治、行业信用体系建设、12.4宪法宣传日等活动，在车站（场）电子显示屏、服务客户端、官方网站和公众号等平台广泛宣传习近平法治思想和交通运输行业法律法规，营造了浓厚氛围。全市共新设永久性宣传标牌500多块，张贴宣传标语1500多处，悬挂宣传横幅600多条，设置集中宣传点60多个，设立活动式展板120多块，发放宣传资料5000多份，出动宣传车80多台次，发表宣传报道20余篇。

 (三)行政执法制度落实情况

严格落实行政执法“三项制度”。一是行政执法公示制度。制定《永州市交通运输局关于印发〈行政执法全过程记录制度〉等三项制度的通知》，提高行政执法透明度，促进依法行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益，在实施行政许可、行政确定、行政裁决、行政处罚、行政强制等行政执法行为中全面执行公开制度。全年通过信用永州平台公示行政许可6565件，行政处罚282件。二是行政执法全过程记录制度。全年装卷归档行政许可6565件，行政处罚282件，其中有音像记录的282件。三是重大行政执法决定法制审核制度。严格落实重大行政执法决定法制审核制度，全局有法制审核人员5名，其中取得法律职业资格1人。2021年共有167件案件经法制审核，通过167件，不予通过0件。

(四)提升行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况

一是推行证明事项告知承诺制情况。制定并公开告知承诺事项清单12项，全年共办理告知承诺事项223件。二是裁量权基准修订情况。组织修订并下发了《永州市交通运输领域“轻微不罚”“首违不罚”清单》。清单覆盖交通运输各领域，共计40项。启动行政处罚自由裁量权基准修订工作。三是严格规范涉企行政执法检查行为。实行行政执法“双随机、一公开”监管，年初制定了《永州市交通运输局2021年“双随机、一公开”抽查工作计划》，覆盖交通运输全领域。全年共抽取了的30名执法人员，对47家监管对象（企业）实施了监督检查。四是开展执法领域突出问题专项整治工作。围绕交通运输从业人员利益诉求，聚焦媒体舆论曝光和执法投诉举报高频事项，通过访谈、暗访、自查等方式，深入查找交通综合执法领域存在的短板和不足。自从专整治工作开展以来，共查摆出来的32个问题已全部整改到位，共计约谈10人次，通报批评3人次。建立工作简报制度，共印发工作简报7期，全面展示整治工作动态和成效，总结推广专项整治工作中的好经验好做法。五是畅通12328监督渠道。持续畅通投诉举报渠道，提升12328应用和服务水平，建立投诉举报案卷定期分析制度，提出长效治理举措。2021年共收到涉及执法领域投诉287件，办结287件。

(五)行政执法体制改革情况

市交通运输执法支队已于2020年8月挂牌成立，其具体情况如下：一是人员划转到位。市执法支队共正式划转31人，辅助执法人员53人。下半年，面向全市公务员身份或参公身份人员选调15名，目前已全部到岗到位。二是干部配备到位。足彩app明确市交通运输综合执法支队支队长为吕格林同志。市局党组共对支队班子及内设科室负责人、直属大队主要负责人配备干部22人；三是保障到位。明确了支队办公地点，经与市机关事务局协调，执法支队办公地点定在原客管办办公楼。按相关会议纪要精神，与机关事务局、财政等部门衔接，购买6台执法车辆。

二、行政执法存在的主要问题

一年来，我们的行政执法工作取得了一定成效，但与全面依法行政目标还有不小差距，主要表现在：一是部分县市区交通运输综合执法改革人员划转因身份问题推进缓慢。二是执法队伍的能力素质有待进一步加强；三是执法装备、办公设施等的配备和经费的缺乏，不利于进一步推进规范化的行政执法工作。